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El Consejo de ministros de pesca de la UE insiste en perpetuar la sobrepesca

{4A6B514D-6209-4675-A209-2B675C21AB2D}Por Lydia Chaparro (Fundació ent)

Bruselas, 17 de diciembre de 2015

Ayer en Bruselas los ministros de Pesca de la Unión Europea decidieron las posibilidades de pesca para 2016 de las principales especies comerciales del Atlántico Nordeste. Aunque se ha tenido muy poco tiempo para realizar un análisis profundo del compromiso alcanzado durante la madrugada del martes, parece que una buena parte de la información científica facilitada por el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) -principal órgano científico que se ocupa de las aguas del Atlántico nororiental- continúa siendo ignorada, puesto que se han fijado Totales Admisibles de Capturas (TACs) por encima de los niveles capaces de producir el rendimiento máximo sostenible (RMS).

Un año más, la Ministra Isabel García Tejerina ha vuelto a celebrar los resultados obtenidos por España durante estas negociaciones. Una celebración que debería ponerse en entredicho, puesto que España tiene un largo historial legislando a favor de la sobrepesca. El año pasado, de los 39 TACs de gran importancia para la flota española, 28 se establecieron por encima del consejo científico. Dicho de otro modo, en un 72% de los casos se legisló a favor de la sobrepesca. Un hecho que va en la línea opuesta a la Política Pesquera Común que los propios ministros de la UE aprobaron hace apenas dos años.

Si bien es cierto que la brecha entre los límites de pesca permitidos por los ministros y los niveles recomendados por los dictámenes científicos ha decrecido en la última década, para algunos stocks ésta brecha continua siendo importante, especialmente en los stocks del sur de Europa en los que España (y Portugal) tiene gran interés pesquero.

Aunque todavía es pronto para sacar conclusiones -puesto que a la complejidad habitual de los cálculos sobre las posibilidades de pesca se debe añadir el hecho de que, por primera vez, se ha incluido un aumento de cuotas (tops ups) en algunos stocks con el fin de reflejar la introducción de la obligación de desembarque para algunas especies y flotas-, la evaluación preliminar realizada por ENT confirma que para 2016 numerosas cuotas se han establecido por encima de las recomendaciones científicas. Hecho que muestra una vez más la necesidad de que España avance sin demora hacia la consecución del rendimiento máximo sostenible lo antes posible.

Como punto positivo, cabe destacar que para los stocks de rape, gallo y merluza del sur (en aguas ibéricas), el MAGRAMA ha realizado para este año estudios socioeconómicos y a su vez ha presentado un calendario que, en el caso de cumplirse, permitiría alcanzar el rendimiento máximo sostenible de estas especies antes de 2020.

Como puntos negativos, además de legislar cuotas por encima de las recomendaciones científicas y el importante grado de sobrepesca existente aún en nuestras aguas, cabe destacar la falta de transparencia en el proceso de establecimiento de TACs. Un proceso que se lleva a cabo a puerta cerrada y en el que la ciudadanía desconoce la evolución y las posturas defendidas por su propio ministro durante las negociaciones del Consejo. Por último, es necesario recordar la necesidad de realizar una distribución justa y equitativa de las cuotas entre las diferentes flotas.

La propia Política Pesquera Común permite a los Estados Miembro distribuir sus cuotas en base a criterios sociales y ambientales. Un acceso preferente a aquellas modalidades pesqueras que practican una pesca selectiva o consumen poco combustible, ayudaría sin duda alguna a alcanzar unas pesquerías más sostenibles. Desgraciadamente, el Gobierno español no tiene todavía la intención de introducir estos parámetros, hecho que dificulta aún más la consecución de unas pesquerías social y ambientalmente sostenibles.

Primera valoración:

Para el merlán o plegonero en el Golfo de Vizcaya y Cantábrico, el CIEM proponía una reducción del 47% de su TAC, pero se ha acabado legislando unas capturas un 50% por encima de las recomendaciones científicas (2.540 toneladas). Para la cigala en el cantábrico y noreste peninsular, debido al mal estado del stock, el CIEM recomendaba que no hubiese pesca dirigida y en cambio se ha legislado 48 toneladas. El abadejo por su lado, tanto el stock del Cantábrico y Noreste peninsular, como el del Golfo de Cádiz y aguas de Portugal, aunque el consejo científico recomendaba una reducción del 34%, ambos stocks han sufrido un aumento considerable de su cuota (231 y 282 toneladas, respectivamente), superando en un 52% las recomendaciones del CIEM.

Para los stocks de rape, gallo y merluza del sur (en aguas ibéricas), que también se encuentran en peor situación biológica que las poblaciones en el norte, se han establecido cuotas muy por encima del CIEM. Con respecto al rape, para 2016 se proponía una reducción del 19%, sin embargo, el Consejo de ministros de la UE ha acabado estableciendo una cuota un 6% superior a la recomendación científica (2.569 toneladas). El gallo, que debería haber sufrido un recorte del 26%, ha visto su cuota aumentar un 35% por encima del consejo científico (1.363 toneladas). Con respecto a la merluza, una especie cuyo TAC en 2015 se estableció un 89% por encima de las recomendaciones científicas, ha vuelto a sufrir un recorte inferior al propuesto por el CIEM. Concretamente, se proponía una reducción del 62% para 2016 y el Consejo de ministros ha acabando legislando un aumento del 73% por encima del asesoramiento científico (10.370 toneladas).

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Los límites de pesca ya no deberían basarse más en conveniencias políticas

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España se sitúa en la cabeza de la clasificación europea de la liga de la sobrepesca. El año pasado, de los 39 límites de pesca de gran importancia para la flota española, 28 se establecieron por encima de las recomendaciones científicas.

Por Lydia Chaparro (Fundació ENT).

Durante los próximos dos días el Consejo de Ministros de Pesca de la Unión Europea negociará en Bruselas los límites de pesca para 2016 de las principales especies comerciales del Atlántico Nordeste. Un acuerdo clave que nos mostrará hasta qué punto los responsables políticos están comprometidos con una gestión responsable de los recursos.

La decisión se tomará dentro del contexto de la Política Pesquera Común (PPC), en vigor desde principios de 2014, que exige acabar con la sobreexplotación pesquera para todas las poblaciones, si ello es posible, en 2015, y de forma progresiva y paulatina, a más tardar en 2020. Pero los años pasan, o más bien vuelan, y a fecha de hoy todavía queda un largo camino para que los responsables políticos gestionen los recursos marinos con el respecto que se merecen.

Cada año, el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM) -principal órgano científico que se ocupa de las aguas del Atlántico nororiental-, publica sus recomendaciones sobre los límites de pesca para garantizar que las flotas y los Estados miembros pesquen a unos niveles sostenibles. En base a los datos facilitados por el CIEM, los ministros de pesca de los Veintiocho acuerdan los límites, o Totales Admisibles de Capturas (TACs), para el próximo año.

Unas negociaciones opacas que se realizan a puerta cerrada y donde algunos países, entre ellos España, tienen como tradición pujar al alza los límites de pesca, omitiendo frecuentemente las recomendaciones científicas y legislando a favor de la sobrepesca.

Un análisis realizado por la organización Pew sobre los Totales Admisibles de Capturas en aguas noroccidentales de Europa, indica que el año pasado, 56 TACs -de los 95 con asesoramiento científico- se establecieron por encima del consejo científico (59%). En la misma línea, una investigación publicada en la revista académica Marine Policydemuestra que en los últimos 15 años se han permitido niveles peligrosos de sobrepesca en aguas europeas. Según este artículo, en el periodo 2001–2015, 7 de cada 10 cuotas pesqueras en la UE se fijaron de media un 20% por encima de los niveles recomendados.

Esta investigación además sitúa España (junto con Portugal), en la cabeza de la clasificación de la liga de la sobrepesca. Concretamente indica que España ha negociado el mayor incremento de su cuota pesquera y supera de media en un 37% los niveles de explotación recomendados por los dictámenes científicos.

Si bien es cierto que la brecha entre los límites de pesca permitidos y los niveles recomendados por los dictámenes científicos ha decrecido en la última década, el año pasado la ministra española responsable de Pesca, Isabel García Tejerina, continúo ignorando claramente las recomendaciones científicas.

De hecho, hace aproximadamente un año, más de 240 científicas y científicos españoles impulsaron un manifiesto por una pesca responsable que enviaron a la ministra García Tejerina. En él se exponía la necesidad de que durante las negociaciones del Consejo de pesca se siguieran las recomendaciones científicas. Pero las demandas de la comunidad científica no llegaron a buen puerto, puesto que de los 39 TACs de gran importancia para la flota española, 28 se establecieron por encima del consejo científico (72%). Datos que ponen de manifiesto cómo los responsables políticos han priorizado hasta ahora la conveniencia política a la gestión responsable.

Se podría llegar a pensar que estos incumplimientos de la normativa son inevitables, debido a las potenciales consecuencias económicas que causaría una disminución de las posibilidades de pesca. Pero diversas investigaciones demuestran precisamente todo lo contrario. Una reducción de las capturas hasta conseguir la recuperación de las poblaciones de peces a niveles sostenibles conllevaría beneficios a medio y largo plazo. De hecho, un mejor estado ambiental no sólo implicaría más peces y por tanto más pescado, sino también más empleo, más beneficios y salarios más altos.

Así mismo, una distribución justa y equitativa de las cuotas pesqueras en las que se tenga en cuenta los criterios sociales y ambientales -tal y como obliga la Política Pesquera Común que los propios ministros de la UE aprobaron hace apenas dos años- favorecería sin duda alguna la socio-economía de numerosas comunidades de pescadores y la consecución de una pesca sostenible. Entonces ¿a qué esperamos para cambiar de rumbo?

Cuando los responsables políticos en materia de pesca solicitan una mayor flexibilidad, en realidad están contribuyendo a perpetuar la degradación medioambiental y las dificultades económicas del sector ¿Por qué no apuestan de una vez por todas por la pesca sostenible?

En pocas horas los ministros de Pesca de los Veintiocho se reunirán para negociar los límites de pesca para 2016. Es hora que España deje de liderar la clasificación europea de la sobrepesca y pase a la Champions League de la pesca sostenible.

Reportaje sobre cogestión pesquera

Reportaje del programa Latituds (Canal 33) en el que ha participado Ecologistas en Acción, el Institut de Ciències del Mar – CSIC, la Confraria de Pescadors de Roses y el Comité de cogestión del lanzón (sólo disponible en Català).

El Mediterráneo sufre una fuerte presión de contaminación y de sobreexplotación pesquera. Para proteger este frágil ecosistema, en Cataluña se han creado comités de cogestión para regular la pesca de algunas especies conjuntamente entre pescadores, científicos, administración y ONGs ecologistas, una iniciativa pionera en Europa.

El objetivo de los pescadores es reducir el esfuerzo pesquero: trabajar menos y ganar más. El de todos: conseguir unos stocks pesqueros sostenibles.

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Para ver el vídeo: “Cogestió pesquera

El 93% de las poblaciones de peces en el Mediterraneo están sobreexplotadas

Entrevista en el programa “La tribu” de Catalunya Ràdio.

El motivo de la entrevista es el nuevo estudio de la ONG Oceana sobre el fraude en la comercialización de pescado. En él se apunta que uno de cada tres pescados servidos en restaurantes de Bruselas no corresponde a lo que el consumidor ha pedido y pagado. La investigación de Oceana sugiere que las razones económicas son las principales culpables del fraude en el pescado y el subsiguiente engaño al consumidor. Especies como el bacalao o el lenguado, que llegan a costar 30 o 40 € el plato, se cambian por otros como el panga, más barato y de acuicultura.

En la entrevista, ENT pone de relieve que este tipo de fraudes son también una práctica muy extendida en el Estado español, donde además, la falta del cumplimiento de la normativa sobre el etiquetado de los productos pesqueros se hace patente en la mayoría de puntos de venta, como en pescaderías y mercados municipales.

En el programa, Lydia Chaparro ha participado con Ramon Tarridas, pescador artesanal y restaurador, y con Núria Coll, periodista especializada en temas alimentarios.

Aquí puedes escuchar el áudio (sólo disponible en català): ‘El 93% de les poblacions de peixos del Mediterrani estan sobreexplotades’

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Nuevo artículo sobre política pesquera en The Parliament Magazine

TheParliamentSe publica el artículo de Lydia Chaparro (ENTMedReAct) en el número 421 de la revista The Parliament Magazine, titulado “Making the Common Fisheries Policy a reality means ending overfishing”.

Dentro de una sección especial de The Parliament Magazine dedicada a la política pesquera y en la que han participado miembros destacados del Comité de Pesca del Parlamento Europeo, entre los cuales Alain Cadec, Linnéa Engström, Gabriel Mato y Renata Briano, ENT ha escrito un artículo en el que pone de relieve el compromiso vinculante de la política pesquera para poner fin a la sobrepesca. Primer paso esencial para recuperar las poblaciones de peces a niveles sostenibles, lograr un medio marino saludable, pesquerías rentables, y comunidades costeras viables.

El artículo también destaca la importancia de los Planes Plurianuales para las pesquerías de la UE, en especial el Plan del Mar Báltico actualmente en discusión, puesto que tienen el propósito de minimizar la toma de decisiones basada en intereses a corto plazo y maximizar la probabilidad de una pesca sostenible, así como la necesidad de establecer posibilidades de pesca (TACs y cuotas) que no excedan las recomendaciones científicas.

Acceder al artículo de The Parliament Magazine

La Unión Europea debe tomar medidas valientes contra la pesca ilegal de atún rojo

tonyina2-520x265A pocas semanas de la conferencia anual de la Comisión Internacional para la Conservación del Atún Atlántico (ICCAT, del 10 al 17 de noviembre de 2015 en Malta), MedReAct i la Fundació ENT destacan la persistencia y magnitud de las capturas ilegales de atún rojo (BFT) en el Mediterráneo.

Una investigación periodística reciente [1] realizada por la empresa de radiodifusión pública y nacional italiana, RAI, reveló la ausencia de certificados de los atunes rojos puestos a la venta en algunos de los mercados de pescado más populares de Sicilia. Según un pescador, entrevistado por la RAI, la mayoría de atún rojo vendido en el mercado italiano podría provenir de capturas ilegales. Evidencias recogidas por MedReAct indican que esto podría ser cierto.

Desde principios de 2015, las autoridades de control italianas incautaron más de 70 toneladas de atún rojo ilegal, muchos de los cuales eran individuos juveniles capturados antes de llegar a la edad reproductiva.

En un caso, una embarcación de pesca italiana sin cuota de captura fue encontrada con 1.000 atunes a bordo. Incautaciones tan grandes como esta no son poco comunes en Italia e indican la presencia de un gran mercado negro en el país. Por ejemplo, en mayo de 2011, las autoridades de control italianas incautaron 30 toneladas de atún rojo ilegal que estaban siendo transportadas de Sicilia hacia el norte de Italia. En junio de 2013, 15 toneladas de atún rojo sin certificado de captura fueron encontradas en un camión en Sicilia. Un mes más tarde, en la misma zona, 42 toneladas de atún rojo sin ninguna documentación fueron descubiertos en tres camiones.

En el Estado español las noticias sobre pescado incautado, y en concreto atún rojo capturado y comercializado de forma ilegal, también son comunes.

Por estos motivos, MedReAct considera que la lucha contra la pesca ilegal no puede depender únicamente de las actividades de represión por parte de los inspectores de pesca. Sino que deben aplicarse otras medidas disuasivas por la Unión Europea, tales como asegurarse que los operadores de pesca ilegales no puedan acceder a las subvenciones públicas, conforme a lo dispuesto en el Reglamento del Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca [2], o bien medidas para identificar a los pescadores ilegales como ciudadanos europeos dedicados a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) y que, por consiguiente, deberían estar sometidos al régimen de sanciones de la UE sobre la pesca INDNR.

Enlace para descargar la lista de Atún Rojo incautado en Italia desde principios de 2015.


[1] RAI investigación periodística en materia de pesca, “Pesca Selvaggia”, emitido el 4 de octubre de 2015.

[2] Párrafo 15 del REGLAMENTO (UE) N 508/2014 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 15 de mayo de 2014 relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca.

Encuentro digital sobre pesca sostenible

En el siguiente enlace encontraréis las respuestas del encuentro digital que tuvo lugar el 10 de marzo de 2015 donde se contestaron en directo las preguntas sobre pesca sostenible, políticas pesqueras y consumo responsable de pescado y marisco #SinMalaEspina.

https://ecologistas.dilmot.com/streams/encuentro-digital-con-lydia-chaparro/embed

encuentro digitalEncuentro organizado por Ecologistas en Acción con el apoyo de la Fundación Biodiversidad del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

Entrevista a Ràdio Estel

Entrevista sobre consum responsable al programa La veu dels Animals de Radio Estel.

Per escoltar l’audio (a partir del minut 22:45): Audio Radio Estel

La Unión Europea se queda hoy sin pescado

Fish Dependacy Day 2014Un informe de New Economics Foundation muestra que a partir de hoy viernes y hasta final de año los europeos comerán un pescado que procede de fuera de sus aguas. Ecologistas en Acción resalta la gravedad del caso español, con un consumo per capita muy superior incluso al de la media europea. Nuestro país lleva ya un mes dependiendo del pescado procedente de fuera de la UE.

Las investigaciones realizadas por la New Economics Foundation (NEF) revelan el alto grado de dependencia que tienen los países de la UE de pescado procedente de fuera de sus aguas, para satisfacer sus altos niveles de consumo. Si la UE consumiera solamente el pescado de sus propias aguas, se quedaría sin pesca el 11 de julio de este mismo año. Dentro de esta tendencia insostenible, España se sitúa en los puestos de cabeza, con un consumo de 42,9 kg per cápita /año, frente a los 23kg de la media en la UE 27. El consumo español ha seguido creciendo en los últimos años. Nuestro país, a pesar de su gran riqueza en recursos pesqueros, produce menos del 50% del pescado que consume, y lleva dependiendo del pescado exterior desde el pasado 11 de junio.

La UE mantiene así la tendencia de los últimos años. Mientras que apenas se han producido avances en reducir la dependencia del exterior, la sobreexplotación de algunos stocks pesqueros sigue aumentando. Esta sobreexplotación se traduce en una pérdida de productividad de nuestros mares, que no ha ido acompañada de un descenso en el consumo. Al contrario, la FAO (Organización de Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura) predice que el consumo europeo aumentará de aquí a 2030. Actualmente uno de cada dos pescados que come un europeo procede de aguas de terceros países.

Los stocks pesqueros de Europa no gozan de buena salud y por ello producen mucho menos pescado del que producirían si se gestionaran de una forma sostenible. El estudio muestra las ventajas de dicha gestión: recuperando 43 stocks de los actualmente sobreexplotados en aguas europeas y llevándolos a su Rendimiento Máximo Sostenible, se lograría retrasar el día en que se agota el pescado europeo hasta el 4 de Octubre. Además, las pesca sostenible significa también una oportunidad laboral: NEF lo cifra en 100.000 nuevos empleos.

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